國務院關稅稅則委員會印發(fā)公告,自2018年7月1日起,降低汽車整車及零部件進口關稅。其中,共有79個稅號的汽車零部件稅率從8%、10%、15%、20%、25%降至6%。
資料顯示,我國汽車零部件共有97個稅號,降稅前*惠國算術平均稅率為10.2%,稅率介于6%~25%之間。此次調整的為其中的79個稅號,涉及較多的零部件包括自動擋變速器、懸掛減震器及相關部件等。降稅后,我國汽車零部件的平均稅率為6%。
可以確定的是,調整后的關稅稅率水平符合我國產業(yè)實際,此次調整不會對中國汽車零部件本土生產產生大范圍的影響,但其作用和意義不容忽視。
隨著中國自主零部件企業(yè)制造水平的提高,以及跨國公司在中國投資力度的加大,近年來我國對進口核心汽車零部件的依賴程度已大幅降低。海關數據顯示,近些年我國年進口汽車零部件金額基本在2000億元左右,雖有小幅上漲,但總體穩(wěn)定。2017年,我國進口汽車零部件金額2155.88億元,同比增長8.9%。今年1~4月,零部件進口金額為741.57億元,同比增長6.8%。
改革開放40年來,中國汽車零部件產業(yè)進步飛速,說明自主零部件企業(yè)選擇技術引進再吸收的思路是正確的。進一步降低零部件關稅表明了中國汽車產業(yè)開放的態(tài)度、合作的誠意以及產業(yè)的自信,也是積極參與國際市場競爭的一種表現。筆者認為,面對全球化和充分競爭的市場,中國汽車零部件企業(yè)不能一味閉門搞自主,應該明確兩種態(tài)度和一個認識。
*種態(tài)度是誠意開放、共享共贏。中國自主汽車零部件企業(yè)不僅要為中國汽車質量提升、品牌提升努力做出貢獻,更應該在全球汽車市場擁有自己的一席之地。
習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式主旨演講中強調,過去40年中國經濟發(fā)展是在開放條件下取得的,未來中國經濟實現高質量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進行。中國汽車產業(yè)亦是如此,改革開放促進了產業(yè)的長足發(fā)展,在新的歷史時期,進一步擴大開放是必然的戰(zhàn)略選擇。當前,我國在新能源汽車、智能網聯(lián)等領域取得的成績得益于中國本土市場的優(yōu)勢,但如果想鞏固這些優(yōu)勢并在全球汽車業(yè)擁有話語權,就必須以足夠開放的態(tài)度加強對外合作,在技術標準、產品適應性開發(fā)方面實現共贏。
第二種態(tài)度是產業(yè)融合、直面競爭。中國自主汽車零部件企業(yè)乃至上游核心技術供應商要積極推動跨界融合,落實供給側結構性改革和產品升級。
新能源、新材料、互聯(lián)網與人工智能賦予汽車產品更多的功能和使命。若以過去的標準看中國汽車產業(yè),可以驕傲地說我們已形成了配套完整的汽車零部件供應體系;若以現在的市場需求和變化來評價,現階段中國汽車零部件產業(yè)由鏈成網,跨界融合,正在發(fā)生本質性的變革。在這種趨勢下,可以把降低進口關稅看作是推動產業(yè)生態(tài)變革、重塑競爭格局的一種手段。事實上,對中國汽車產業(yè)發(fā)展產生影響的不僅包括汽車及零部件進口,也包括高端電子、高新材料的進口。未來中國汽車產業(yè)將在公平公正的競爭環(huán)境中,融合全球先進技術,以技術變革拉動消費升級。
一個認識來自于對我國汽車產業(yè)核心技術和制造水平的深刻自省,應時刻保持對標意識與危機意識。作為全球*大新車產銷國,中國市場帶動了全球汽車銷量,但在不少關鍵零部件領域,我們仍然缺少話語權,技術水平仍然相對落后。在進口汽車零部件中,CVT鋼帶、部分車用緊固件等仍是一段時期內國內嚴重短缺的。在不斷開放的市場環(huán)境下,主動發(fā)現不足、積極彌補短板,才是中國汽車零部件產業(yè)進步的關鍵。