工信部近日印發(fā)《有色金屬工業(yè)"十二五"發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃稱,"十二五"期間有色金屬需求將保持一定的增長,但與"十一五"相比,增速將明顯放緩。規(guī)劃提出,"十二五"期間,有色金屬工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要取得明顯進展,工業(yè)增加值年均增長10%以上,產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益明顯改善。
根據(jù)規(guī)劃,十種有色金屬產(chǎn)量控制在4600萬噸左右,年均增長率為8%,其中精煉銅、電解鋁、鉛、鋅產(chǎn)量分別控制在650萬噸、2400萬噸、550萬噸和720萬噸,年均增長率分別為7.3%、8.8%、5.2%和6.9%。
此外,產(chǎn)業(yè)布局及組織結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,產(chǎn)品品種和質(zhì)量基本滿足戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需求,產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高,2015年,前10家企業(yè)的冶煉產(chǎn)量占全國的比例為銅90%、電解鋁90%、鉛60%、鋅60%。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理信息化水平大幅提升。
規(guī)劃明確,將按政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場化運作的原則,結(jié)合優(yōu)化布局,大力支持優(yōu)勢大型骨干企業(yè)開展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。積極推進上下游企業(yè)聯(lián)合重組,提高產(chǎn)業(yè)競爭力。充分發(fā)揮大型企業(yè)集團的帶動作用,形成若干家具有核心競爭力和國際影響力的企業(yè)集團。
規(guī)劃稱,要進一步提高行業(yè)準入門檻,嚴格行業(yè)準入管理。加強有色金屬產(chǎn)業(yè)政策與財稅、金融、貿(mào)易、土地、環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等政策的銜接。對重要有色金屬礦產(chǎn)資源,繼續(xù)實行國家規(guī)定的保護性開采特定礦種政策。研究建立礦產(chǎn)地和實物相結(jié)合、國家戰(zhàn)略儲備和商業(yè)儲備相結(jié)合的有色金屬戰(zhàn)略儲備體系。
此外,規(guī)劃還強調(diào),要強化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入和技術(shù)改造力度,支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和大力發(fā)展精深加工產(chǎn)品。擴大新技術(shù)、新產(chǎn)品財稅政策支持力度,提高科技成果獎勵標準,進一步完善科研創(chuàng)新激勵機制。鼓勵和支持新技術(shù)的推廣應(yīng)用。