當(dāng)前位置:首頁(yè)>行業(yè)資訊>2012年我國(guó)鋼材出口形勢(shì)展望
發(fā)布日期:2012-3-29 來(lái)源:電子鋼鐵貿(mào)易
從出口品種來(lái)看,2011年我國(guó)各大品種的出口比例與2010年相比變化不大,板材依然是我國(guó)出口量*大的品種,占到總出口量的一半以上。管材、棒線材分列第二、三位。
值得一提的是,我國(guó)出口的鋼材產(chǎn)品中特鋼的占比自2010年以來(lái)有大幅度的攀升,占比從2009年的16.6%增加到2010年的22.3%,2011年更達(dá)到37.7%的高點(diǎn),這是否意味著我國(guó)特鋼的出口有了較大幅度的突破?事實(shí)并非如此。筆者認(rèn)為其中很大一部分是由于受到了出口退稅政策的影響而引發(fā)的替代需求。
以熱軋品種為例,在財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局2010年6月22日發(fā)布財(cái)稅[2010]57號(hào)“關(guān)于取消部分商品出口退稅的通知”中提到,自2010年7月15日起取消包括普通熱軋鋼卷等商品的出口退稅,不過(guò),合金鋼熱軋鋼卷的出口退稅率則維持不變。由于政策的變化,使得出口退稅取消之后,普通熱軋鋼卷的出口數(shù)量大幅減少,而合金鋼熱軋鋼卷則因替代需求而出現(xiàn)了出口數(shù)量增加的現(xiàn)象。這種情況在2007年發(fā)布財(cái)稅[2007]64號(hào)“關(guān)于調(diào)整鋼材出口退稅率的通知”,取消普通熱軋鋼卷等商品的出口退稅時(shí)也曾經(jīng)發(fā)生過(guò)。
通過(guò)對(duì)不同規(guī)格、不同品種的熱軋出口量及出口市場(chǎng)的對(duì)比后發(fā)現(xiàn),無(wú)論是何種厚度區(qū)間的普通熱軋鋼卷,自2010年8月之后,出口量都出現(xiàn)了明顯的下滑;而與之形成鮮明對(duì)比的是,合金鋼熱軋鋼卷的出口數(shù)量自2010年9月之后卻出現(xiàn)了顯著的增長(zhǎng)。圖3選取了出口量*大的三個(gè)稅則號(hào)的熱軋品種進(jìn)行了加總,也顯示出了同樣的規(guī)律。此外,合金鋼熱軋鋼卷的出口市場(chǎng)在2010年8、9月之后也發(fā)生了一些變化,原本僅以印度為主要出口市場(chǎng)的合金熱軋鋼卷,開(kāi)始出口到韓國(guó)、越南、泰國(guó)等原主要進(jìn)口普通熱軋鋼卷的市場(chǎng)。所以,可以推測(cè)出口到此三國(guó)市場(chǎng)的合金鋼熱軋鋼卷多數(shù)應(yīng)是為了替代原本的普通熱軋鋼卷的進(jìn)口需求。
在彩涂品種的出口中也有類似的情況發(fā)生。我們知道韓國(guó)并不是我國(guó)彩涂的主要出口國(guó),一直以來(lái),我國(guó)出口韓國(guó)的中板的量要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于彩涂板的量,但2010年7月以來(lái),彩涂板的出口數(shù)量出現(xiàn)了明顯的增加,而中板的出口卻出現(xiàn)了明顯下滑。尤其是近幾個(gè)月以來(lái),彩涂出口韓國(guó)的量已漸漸趕超中板,但兩者的出口量之和卻基本維持穩(wěn)定,由此,可以推測(cè)這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因是由于彩涂和中板出口退稅率存在差異(彩涂的出口退稅率為13%,而中板退稅率為0),部分企業(yè)為了獲得出口退稅,將中板改以彩涂板的形式出口了。與業(yè)內(nèi)人士的交流也進(jìn)一步證實(shí)了我們的推論。
由此可見(jiàn),出口退稅政策對(duì)我國(guó)出口流向以及出口品種的變化等均有著較為直接的影響。2012年,在“穩(wěn)出口”的政策方針指導(dǎo)下,預(yù)計(jì)出口退稅政策不會(huì)有大的變化,享有退稅的產(chǎn)品在一定程度上出口量或?qū)⒂兴黾,反之,沒(méi)有退稅的品種出口仍將受到抑制。
貿(mào)易摩擦愈發(fā)頻繁
近年來(lái),隨著我國(guó)由鋼材凈進(jìn)口國(guó)變?yōu)殇摬膬舫隹趪?guó),貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。目前,這已成為影響我國(guó)出口的主要因素之一。我國(guó)遭遇的反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查涉及的國(guó)家非常廣泛,從歐美發(fā)達(dá)國(guó)家到亞洲新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家均有針對(duì)我國(guó)的反傾銷反補(bǔ)貼的案例;涉案品種的范圍也很廣泛,除冷軋、涂鍍、焊管等出口量較大的產(chǎn)品外,其他一些出口量很小的產(chǎn)品也被列入其中,顯示出我國(guó)鋼材出口面臨越來(lái)越嚴(yán)峻的局面,F(xiàn)將2011年我國(guó)遭遇的主要反傾銷反補(bǔ)貼案件匯總?cè)缦拢?BR>表1 2011年我國(guó)主要品種遭遇反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查的情況
愈演愈烈的貿(mào)易摩擦對(duì)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口產(chǎn)生了很大的影響。以彩涂板為例,2011年我國(guó)先后遭遇了來(lái)自俄羅斯、巴西、歐盟的反傾銷調(diào)查,這與我國(guó)彩涂鋼板近年來(lái)出口量的大幅攀升有關(guān)。尤其是2011年2月以來(lái),我國(guó)彩涂板的出口量發(fā)生激增,3月環(huán)比增幅達(dá)118.3%,而后一直維持較高的出口量。全年出口量達(dá)到了543萬(wàn)噸,遠(yuǎn)高于2010年的352萬(wàn)噸。歐盟、俄白哈(俄羅斯聯(lián)邦、白俄羅斯、哈薩克斯坦)、巴西是我國(guó)彩涂主要的出口市場(chǎng),從2011年出口情況來(lái)看,我國(guó)彩涂板出口歐盟的數(shù)量占到總出口量的17%左右,俄羅斯聯(lián)邦、白俄羅斯、哈薩克斯坦(簡(jiǎn)稱俄白哈)三國(guó)占比也在11%左右,加上巴西2%左右的占比,我國(guó)彩涂出口受反傾銷的影響數(shù)量占到了彩涂總出口量的30%左右,這個(gè)比例是相當(dāng)大的。自從以上各國(guó)對(duì)我國(guó)發(fā)動(dòng)反傾銷調(diào)查以來(lái),我國(guó)彩涂出口量出現(xiàn)了較為明顯的下滑,如圖5所示。具體來(lái)看,歐盟四季度出口量較三季度驟降51.6%,可見(jiàn)反傾銷對(duì)我國(guó)鋼材出口的沖擊已開(kāi)始顯現(xiàn);此外,俄羅斯工貿(mào)部于2011年12月就彩涂板反傾銷案作出終裁,決定對(duì)我國(guó)出口到俄白哈關(guān)稅同盟的彩涂板征收5年的高額反傾銷稅(17.6%),進(jìn)一步加劇了我國(guó)彩涂板出口量的下滑,季環(huán)比下降達(dá)47%;巴西季環(huán)比下滑29.8%。2011年四季度,以上幾個(gè)國(guó)家的彩涂出口量比三季度驟降24.6萬(wàn)噸,環(huán)比降幅高達(dá)48.4%?梢(jiàn),反傾銷對(duì)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)品出口的影響不容小覷。
圖5 反傾銷導(dǎo)致我國(guó)彩涂出口量大幅下滑
結(jié)論
當(dāng)然,除了以上講到的出口退稅政策以及貿(mào)易壁壘之外,對(duì)我國(guó)出口造成影響的因素還有很多,如國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、人民幣匯率、國(guó)內(nèi)外價(jià)差、貿(mào)易政策等等,篇幅所限,本文不一一分析。從目前的形勢(shì)來(lái)看,全球經(jīng)濟(jì)依然面臨較多的不確定性,歐美主權(quán)債務(wù)危機(jī)仍嚴(yán)重阻礙發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),貿(mào)易摩擦呈現(xiàn)出不斷蔓延的態(tài)勢(shì),我國(guó)面臨的出口環(huán)境并不樂(lè)觀。
今年兩會(huì)政府工作報(bào)告再次明確了我國(guó)將繼續(xù)保持進(jìn)出口政策穩(wěn)定的主基調(diào),這意味著2012年國(guó)內(nèi)將不會(huì)有打擊出口的政策出臺(tái),出口退稅、加工貿(mào)易政策、人民幣匯率等主要的貿(mào)易政策出現(xiàn)重大調(diào)整的可能性也不大。在目前外需不振、內(nèi)需尚未有效釋放、貿(mào)易摩擦不斷、國(guó)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)成本上升的影響下,我國(guó)出口仍面臨較大的壓力,預(yù)計(jì)今年的出口將呈現(xiàn)前低后高的態(tài)勢(shì),全年出口增速放緩將是大概率事件。
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