據中國之聲《新聞縱橫》報道,河北洪都實業(yè)集團公司是以生豬養(yǎng)殖、屠宰、熟食加工為一體的產業(yè)化集團公司。公司董事長潘洪書表示,從去年底以來,企業(yè)經營業(yè)績直線下滑。負擔壓抑的企業(yè)難以為繼,減輕企業(yè)負擔成為河北洪都實業(yè)這樣企業(yè)的共同心聲。
國務院發(fā)展研究中心今年上半年對全國東中西部上百家企業(yè)實地調研時發(fā)現(xiàn),在實體企業(yè)尤其是工業(yè)企業(yè)利潤下滑30-40%的情況下,所調研各省的稅收仍然達到兩位數以上。也就是說,企業(yè)除了面臨融資成本增加、貸款難困難之外,稅收和各項費用負擔居高不下,企業(yè)負擔過重。
其實,去年以來,財政部、發(fā)改委、工信部已經先后下發(fā)通知,取消了31項全國性及中央部門和單位涉企行政事業(yè)性收費,對中小企業(yè)采取減免稅費。然而,政策在落實環(huán)節(jié)卻并不樂觀。
北京軟件行業(yè)協(xié)會研究發(fā)展部主任郝崢嶸:國務院出臺一個4號文有規(guī)定,對軟件企業(yè)從事軟件開發(fā)、軟件測試等業(yè)務,免征營業(yè)稅,這對軟件企業(yè)是一個非常好的政策,但是這個政策一直沒有出具體的實施細則,一年多了嘛,我們很多企業(yè)都非常關心,很多企業(yè)都覺得這個是國務院給了我們軟件行業(yè)的一個優(yōu)惠,那么怎么落實呢?一直很期盼。
國務院發(fā)展研究中心研究員王繼承也指出,在落實國家相關減免稅政策上,部分中小企業(yè),尤其是小微企業(yè)沒有享受到應有的待遇。
王繼承:現(xiàn)在我們要提高起征點,我要求你必須賬目要齊全才給你免,否則我沒有依據呀。很多中小企業(yè)都是個體店、夫妻店,小微企業(yè)也沒有財務會計制度的能力基礎。你把賬目報上來我給你核定,你報不上來就享受不了這個優(yōu)惠,很多這種情況。
盡管各部門公布的手續(xù)費、證照費都不高,但涉及到需要第三方評估、認證、咨詢的費用卻非常高昂,也是企業(yè)過重負擔的一部分,
王繼承:地方政府在稅上可以采取的手段有限,稅權是中央的,稅上面有很多東西可以做,企業(yè)反映*多的就是咱們一些行政部門發(fā)證評估,本身行政部門收取的工本費,認證費都不高,但是跟它相關的一些前置性的事項,比如要求專業(yè)機構評估,要求第三方認證,他指定這些機構的認證費用高于市場化的費用,另外流通領域的費用非常高,尤其是跑運輸的中小企業(yè),他們這個費居高不下。
問題一二三也擺的很明確,那么應該解決起來也會有章法,然而王繼承指出,由于費的問題往往涉及到的是地方管理部門的集體利益,在清理整頓方面卻面臨著法制不健全等短板。
王繼承:往深了說,這是權利尋租的一種新的形式,克服部門利益更多地要靠行政許可法。我們很多操作性的東西,他沒有規(guī)定哪些允許你收,哪些不允許你收,你要收的話要經過什么樣的程序,這個是一個抓手,關鍵是減稅是讓誰的利益減下來?纯锤鱾省稅務的增長,我們財政收入,年年高于GDP的增長,所以說減負是要減誰的?
貫徹落實黨中央、國務院的工作部署,2012年工業(yè)和信息化部決定在全國范圍內開展企業(yè)減負專項行動。昨天,全國減輕企業(yè)負擔政策宣傳周啟動儀式在北京舉行。減輕企業(yè)負擔政策宣傳周活動是專項行動的重要環(huán)節(jié),旨在通過集中宣傳,幫助更多中小企業(yè)了解國家出臺的惠企政策措施,達到"優(yōu)化成長環(huán)境、服務企業(yè)發(fā)展"的目的。我們期待出臺一系列有效的措施,能夠切實減輕企業(yè)肩膀上的負擔。