中國社科院昨天發(fā)布的《社會藍皮書》提出了一個仍值得警惕的信號:中國收入差距擴大的趨勢仍未得到扭轉(zhuǎn)。
盡管報告提出,2011年農(nóng)民人均純收入的增長速度快于城鎮(zhèn)居民可支配收入增長速度,但由于城鄉(xiāng)居民收入*差距在三倍以上,因此短期內(nèi)城鄉(xiāng)之間的收入差距不會出現(xiàn)拐點。
此外,報告稱,從2000到2010年,城鎮(zhèn)居民家庭中20%*高收入戶與20%*低收入戶相比,生活消費水平差距從2.8倍擴大到4.1倍。
收入分配改革遭遇企業(yè)阻撓
在公眾*關心的問題當中,收入名列前茅!渡鐣{皮書》的調(diào)查顯示,2011年*受公眾關注的問題當中,"收入差距過大,貧富分化"排第三位,
約有三成民眾將其當做*關注問題。另外兩大問題則是"物價上漲"和"看病難、看病貴"。
目前,城市居民和農(nóng)民的收入仍然存在較大差距。統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,前三季度,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16301元,農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入5875元,前者是后者的近三倍。
但在增長速度上,農(nóng)民則要快于城鎮(zhèn)居民。扣除價格因素,城鎮(zhèn)居民收入實際增長7.8%,農(nóng)民收入實際增長13.6%。
中國社科院社會學研究所副所長陳光金在發(fā)布會上表示,今年城鎮(zhèn)內(nèi)部收入差距擴大的趨勢可能暫時還不能扭轉(zhuǎn)。而今年農(nóng)村內(nèi)部的收入差距可能會縮小。對于總的收入分配有什么影響,還需要進一步觀察。
報告也指出,盡管已經(jīng)開始出現(xiàn)中西部地區(qū)經(jīng)濟增長快于東部、農(nóng)村居民收入增長快于城鎮(zhèn)居民的新趨勢,但由于原有基數(shù)差距較大,區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間和社會成員之間收入差距過大的態(tài)勢仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。
報告指出,當前中國收入分配制度改革進展仍然緩慢。國家有關部門醞釀三年有余的《工資條例》的出臺,因意見難以一致再次陷入僵局。提高*低工資制度、建立工資正常增長機制以及農(nóng)民工同工同酬等要求,也因提升企業(yè)成本,而遭遇到私企和國企的阻撓。如何改革現(xiàn)行的工資制度,成為兩難選擇和利益博弈。
城市農(nóng)村轉(zhuǎn)移性收入縮小
陳光金在發(fā)布會上提到另一現(xiàn)象,近年城鄉(xiāng)居民的轉(zhuǎn)移性收入占收入的比重差距在縮小。
轉(zhuǎn)移性收入包括"離退休金"、"價格補貼"、"贍養(yǎng)收入"、"贈送收入"、"記賬補貼"、"出售財物收入"、"其他"。
其中,"離退休金"、"價格補貼"和"其他"(其中的"撫恤和社會福利救濟"部分)可視為是屬于政府轉(zhuǎn)移性的支付,是轉(zhuǎn)移性收入的主要部分。
由于中國政府近年擴大公共財政在民生領域中的支出,比如上調(diào)企業(yè)退休職工的基本養(yǎng)老金以及增加社會救助的資金等等,使得城鄉(xiāng)居民轉(zhuǎn)移性收入大幅增加。
陳光金說,城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)移性收入占收入比重,近年來一直維持在24%左右,但是農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入所占比重是一個上行的趨勢,從2000年3.5%,上升到了2010年的7.7%,兩個比重之比就趨于下降。