中國(guó)4月份的進(jìn)口、出口數(shù)據(jù)出人意料地出現(xiàn)大幅減速。
海關(guān)總署10日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)4月份的出口同比增速已經(jīng)降至4.9%，而進(jìn)口增速更是大幅下滑至0.3%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜于市場(chǎng)預(yù)期，進(jìn)口的疲軟致使當(dāng)月貿(mào)易順差急速擴(kuò)大至184.2億美元。
歐債危機(jī)擴(kuò)散導(dǎo)致的外需疲軟、提價(jià)因素的消弭、出口商受困于原材料成本、工資成本提升，都是4月份出口出現(xiàn)大幅減速的原因。而國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩導(dǎo)致的內(nèi)需疲軟和大宗商品價(jià)格的回落，則促使4月進(jìn)口增速逼近零增長(zhǎng)。
4月的貿(mào)易數(shù)據(jù)與糟糕的春交會(huì)成交額相呼應(yīng)，數(shù)位受訪分析人士都表示，全年要實(shí)現(xiàn)10%的進(jìn)出口額增長(zhǎng)目標(biāo)需要付出極大努力。
糟糕的貿(mào)易數(shù)據(jù)使得業(yè)界普遍預(yù)期，政府近期或加碼穩(wěn)外貿(mào)的政策——一直在醞釀中的包括出口融資支持等一攬子穩(wěn)出口政策有望近期推出；而春交會(huì)前促進(jìn)口的政策框架已經(jīng)在國(guó)務(wù)院常委會(huì)議上敲定，具體政策仍在草擬中，貿(mào)易形勢(shì)的惡化預(yù)計(jì)會(huì)加速能源、原材料以及部分生活用品進(jìn)口稅率的盡快下調(diào)。
10%增速目標(biāo)恐難保
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，今年前4個(gè)月，我國(guó)進(jìn)出口總值11671.8億美元，比去年同期增長(zhǎng)6%。其中出口5932.4億美元，增長(zhǎng)6.9%；進(jìn)口5739.4億美元，增長(zhǎng)5.1%；累計(jì)貿(mào)易順差為193億美元。
清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心研究員周世儉說(shuō)，出口的下滑主要受累于歐債危機(jī)的擴(kuò)散，以致中國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的出口僅僅是微幅增長(zhǎng)甚至出現(xiàn)下降。分類的數(shù)據(jù)亦顯示，傳統(tǒng)的三大市場(chǎng)中，中國(guó)與歐盟前四月貿(mào)易總值增長(zhǎng)僅為0.3%，中日雙邊貿(mào)易出現(xiàn)1.5%的下降，不過(guò)中美貿(mào)易總值就實(shí)現(xiàn)了9.2%的增長(zhǎng)，對(duì)俄羅斯、巴西等新興市場(chǎng)貿(mào)易也呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)。
價(jià)格因素也被視為是出口額下滑的原因之一。*紡織網(wǎng)分析師汪前進(jìn)說(shuō)，以紡織服裝為例，這一類別去年的出口額增幅達(dá)到20%，但出口量卻是零增長(zhǎng)，這也使得今年的出口提價(jià)幅度僅僅只有個(gè)位數(shù)的增長(zhǎng)，出口數(shù)量卻仍然處于下降通道。
1-4月，紡織服裝的出口額同比增長(zhǎng)了0.48%，比一季度的2.88%明顯放緩。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院院長(zhǎng)霍建國(guó)認(rèn)為，拖累出口的更大壓力其實(shí)來(lái)自國(guó)內(nèi)，原材料、工資、人民幣匯兌、融資成本等多項(xiàng)成本的上漲，使得主要的出口大省在零增長(zhǎng)邊緣掙扎。一個(gè)佐證是，去年開(kāi)始，中國(guó)在歐、美、日的市場(chǎng)份額開(kāi)始出現(xiàn)下降。
進(jìn)口的減速與大宗商品價(jià)格下跌有關(guān)。海關(guān)的統(tǒng)計(jì)顯示，今年前四月，鐵礦砂進(jìn)口均價(jià)下跌了13.4%，大豆出口均價(jià)下跌了7.6%。
4月進(jìn)、出口的大減速，使得市場(chǎng)對(duì)于全年貿(mào)易形勢(shì)的判斷更趨謹(jǐn)慎。 中國(guó)經(jīng)濟(jì)交流中心分析師張永軍說(shuō)，從前四月的貿(mào)易情況來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)全年進(jìn)出口10%的增速目標(biāo)希望不大。出口方面，該機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)的出口先行指標(biāo)在近期見(jiàn)底，這意味著出口的好轉(zhuǎn)要到8月左右甚至更晚才能看到。
中國(guó)出口風(fēng)向標(biāo)的廣交會(huì)反饋的情況也不樂(lè)觀。剛剛結(jié)束的春交會(huì)出口成交額在罕見(jiàn)出現(xiàn)下降，總計(jì)成交360.3億美元，環(huán)比和同比分別下降4.8%和2.3%，上一次廣交會(huì)的成交下降出現(xiàn)在金融危機(jī)全面爆發(fā)后。廣交會(huì)被認(rèn)為反映了未來(lái)6個(gè)月的外貿(mào)出口形勢(shì)。
穩(wěn)外貿(mào)政策或加碼
今年4月前后，分管外貿(mào)的副總理王岐山連續(xù)到地方調(diào)研，并在4月初的華東七省市外貿(mào)形勢(shì)座談會(huì)上要求各省市力保全年10%外貿(mào)增速目標(biāo)的達(dá)成。
近期國(guó)務(wù)院高層罕見(jiàn)地頻頻強(qiáng)調(diào)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要性，一方面緣于一季度的進(jìn)出口數(shù)據(jù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜色于官方早前預(yù)期，而在中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速普遍預(yù)期下，要試圖保持全年7.5%的經(jīng)濟(jì)增速，三駕馬車之一外貿(mào)必須穩(wěn)住10%的增長(zhǎng)。
另一個(gè)穩(wěn)外貿(mào)增長(zhǎng)的動(dòng)因來(lái)自穩(wěn)就業(yè)。周世儉說(shuō)，外貿(mào)直接帶動(dòng)的就業(yè)人口就超過(guò)八千萬(wàn)人，穩(wěn)增長(zhǎng)，尤其是穩(wěn)定傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，對(duì)保就業(yè)意義重大。
周世儉認(rèn)為，穩(wěn)出口的政策應(yīng)該盡快出臺(tái)，這一政策不應(yīng)該僅僅只是覆蓋出口信用保險(xiǎn)和出口融資，還應(yīng)該考慮適當(dāng)上調(diào)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品以及科技含量相對(duì)高一些的產(chǎn)業(yè)的出口退稅率。
穩(wěn)出口的另一殺手锏是人民幣匯率。周世儉說(shuō)，在出口形勢(shì)如此嚴(yán)峻的情況下，人民幣兌美元再升值猶如火上澆油，會(huì)進(jìn)一步蠶食出口商本已微薄的利潤(rùn)空間。中國(guó)出口行業(yè)的綜合平均利潤(rùn)率不超過(guò)5%。
霍建國(guó)認(rèn)為政策的出臺(tái)仍然需要慎重，他建議再觀望一兩個(gè)月。他建議，穩(wěn)出口方面，可以先出臺(tái)改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的政策，包括盡可能穩(wěn)定企業(yè)成本、加大信貸的支持力度以及改進(jìn)海關(guān)和質(zhì)檢的貿(mào)易便利化問(wèn)題。
“如果這樣的穩(wěn)出口措施仍然不能遏制出口下行，就該考慮采取財(cái)稅手段穩(wěn)定出口。”他認(rèn)為，出口退稅再上調(diào)的難度頗大，“應(yīng)該考慮讓中央更多分?jǐn)偝隹谕硕惖谋壤@可能比直接上調(diào)退稅更有效果�！�
廣東省外經(jīng)貿(mào)廳副廳長(zhǎng)鄭建榮在廣交會(huì)的調(diào)研座談會(huì)上就建議，在維持出口退稅政策基本穩(wěn)定的情況下?tīng)?zhēng)取提高個(gè)別商品的退稅比例。另外，由于房地產(chǎn)市場(chǎng)的低迷，今年的地方財(cái)政收入下滑將較為明顯，“希望中央財(cái)政能夠多負(fù)擔(dān)一些出口退稅的比例，以保證退稅的及時(shí)足額和到位。”
以廣州市為例，廣州每年地方財(cái)政要在出口退稅超基數(shù)的部分負(fù)擔(dān)20個(gè)億的退稅，“財(cái)政形勢(shì)好的時(shí)候情況尚好，財(cái)政形勢(shì)不好的時(shí)候，退稅的矛盾就會(huì)比較突出，當(dāng)前在粵東西北等地區(qū)，甚至因此出現(xiàn)了抑制出口的情況�！彼f(shuō)。
