2024年11月15日,中國(guó)財(cái)政部與稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告,調(diào)整出口退稅政策:自2024年12月1日起,鋁材、銅材以及化學(xué)改性動(dòng)植物或微生物油脂等產(chǎn)品的出口退稅將被取消。此次政策調(diào)整,特別是銅材出口退稅的取消,預(yù)計(jì)將在短期內(nèi)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供應(yīng)及銅價(jià)產(chǎn)生影響,并對(duì)從事一般貿(mào)易出口相關(guān)銅材產(chǎn)品的企業(yè)構(gòu)成較大挑戰(zhàn)。
對(duì)銅加工企業(yè)的影響
近年來(lái),中國(guó)原材料出口量持續(xù)增長(zhǎng),但這種供需兩頭都在外的貿(mào)易模式不僅環(huán)保壓力大、經(jīng)濟(jì)效益低,還常面臨相關(guān)國(guó)家的反傾銷(xiāo)指控。原材料出口通常伴隨高能耗、高排放及低附加值問(wèn)題,嘗嘗味他人做嫁衣,通過(guò)調(diào)整出口退稅政策,旨在引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),向產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)?紤]到新能源行業(yè)的蓬勃發(fā)展,中國(guó)銅消費(fèi)缺口預(yù)計(jì)將不斷擴(kuò)大,因此取消銅材出口退稅,優(yōu)先保障國(guó)內(nèi)需求,同時(shí)鼓勵(lì)高附加值銅材出口,成為政策調(diào)整的重要考量。
對(duì)于具有加工貿(mào)易資質(zhì)的銅企業(yè)而言,其以進(jìn)料加工方式生產(chǎn)、出口的銅材,以加工費(fèi)為稅基,因此受退稅取消的直接影響較小。然而,對(duì)于一般貿(mào)易出口的銅材企業(yè)而言,退稅取消將增加其成本,壓縮利潤(rùn)空間,可能影響其出口計(jì)劃。但企業(yè)若能靈活調(diào)整策略,適應(yīng)市場(chǎng)需求變化,長(zhǎng)期來(lái)看,其出口量或不會(huì)受到顯著影響。以鋼材為例,2021年8月取消了出口退稅,部分品種被加征出口關(guān)稅,有些國(guó)家對(duì)我國(guó)鋼材產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅,盡管面臨多重不利因素,中國(guó)鋼材出口仍保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。根據(jù)海關(guān)總署所公布的數(shù)字來(lái)看,2024年1-10月,我國(guó)鋼材出口量9189.3萬(wàn)噸,較2023年同期增長(zhǎng)23.3%。
對(duì)銅價(jià)的影響
2023年我國(guó)出口銅材68萬(wàn)噸,2024年1-9月出口61萬(wàn)噸,分別占國(guó)內(nèi)銅金屬消費(fèi)量的4.3%、5.2%。從數(shù)據(jù)上看,中國(guó)銅材出口占比相對(duì)較小,且作為銅礦和電解銅的凈進(jìn)口國(guó),長(zhǎng)期來(lái)看出口退稅取消對(duì)銅價(jià)的直接影響有限。然而,這一政策調(diào)整是中國(guó)銅供給側(cè)改革的一部分,反映出國(guó)內(nèi)產(chǎn)能已難以滿足需求,需減少出口以保障國(guó)內(nèi)供應(yīng),這有利于整個(gè)銅行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
短期內(nèi),銅材出口退稅取消可能導(dǎo)致企業(yè)減少出口,海外供應(yīng)收縮,國(guó)內(nèi)供應(yīng)增加,這將對(duì)國(guó)際銅價(jià)構(gòu)成利好,而對(duì)國(guó)內(nèi)銅價(jià)構(gòu)成利空,影響內(nèi)外比價(jià)。但長(zhǎng)期來(lái)看,銅的*價(jià)格仍由全球供需格局決定,隨著2025年銅行業(yè)供需狀況的進(jìn)一步改善,需求端有望受益于國(guó)內(nèi)財(cái)政刺激政策和海外電網(wǎng)改造帶來(lái)的高景氣;而供給端則因新增項(xiàng)目有限及供給擾動(dòng)因素持續(xù)存在,偏緊狀態(tài)難以逆轉(zhuǎn)。因此,在低庫(kù)存環(huán)境下,銅價(jià)中樞有望繼續(xù)上行。