采訪人：本報記者 左 婭 解讀人：國標(biāo)主要起草人之一 咸奎桐

　　國家標(biāo)準(zhǔn)委日前正式發(fā)布《企業(yè)質(zhì)量信用等級劃分通則》(GB/T 23791—2009)。作為推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)將于2009年11月1日實(shí)施。本報記者就相關(guān)問題采訪了該國標(biāo)主要起草人之一、全國社會信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會質(zhì)量信用分技術(shù)委員會秘書長咸奎桐。

　　制定原由

　　加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管

　　咸奎桐介紹，目前產(chǎn)品質(zhì)量安全事件頻發(fā)，企業(yè)質(zhì)量信用狀況參差不齊。不管是政府監(jiān)管、商貿(mào)合作，還是百姓消費(fèi)，對企業(yè)質(zhì)量信用評級的需求都十分迫切。

　　該國標(biāo)也為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管提供了依據(jù)。國家質(zhì)檢總局目前正在推行的產(chǎn)品質(zhì)量信用分類管理制度提出，對守信企業(yè)、基本守信企業(yè)以激勵與幫扶為主，對失信企業(yè)、嚴(yán)重失信企業(yè)建立懲戒與淘汰機(jī)制。同時還配合建立了質(zhì)量嚴(yán)重失信企業(yè)黑名單制度，依法向社會披露其違法、違規(guī)情節(jié)。而若想順利推進(jìn)這兩項(xiàng)制度，就需要首先明確守信企業(yè)和失信企業(yè)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

　　等級劃分

　　一看態(tài)度二看能力三看表現(xiàn)

　　國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，企業(yè)質(zhì)量信用等級從高到低分為A、B、C、D四等，每等又*多可細(xì)分為三級。例如A等可細(xì)分為AAA級、AA級和A級。字母數(shù)量越多，表示質(zhì)量信用風(fēng)險越低。

　　“國標(biāo)主要從三個方面來規(guī)范企業(yè)質(zhì)量信用等級。”咸奎桐說，首先是態(tài)度，也就是說企業(yè)是否有維持高水平質(zhì)量信用的主觀意愿。這主要表現(xiàn)為是否重視質(zhì)量信用水平的持續(xù)改進(jìn)、是否將提高質(zhì)量信用水平納入企業(yè)管理理念和目標(biāo)等。

　　二是實(shí)現(xiàn)這一愿望的能力。質(zhì)量信用A等企業(yè)應(yīng)有健全的質(zhì)量管理體系，能夠跟蹤監(jiān)測產(chǎn)品的質(zhì)量狀況；應(yīng)投入足夠的人力、財力、設(shè)備設(shè)施等資源進(jìn)行質(zhì)量信用保障能力建設(shè)；應(yīng)掌握保障質(zhì)量信用的先進(jìn)技術(shù)；應(yīng)具有較強(qiáng)的質(zhì)量風(fēng)險控制和應(yīng)急能力。

　　三是表現(xiàn)。質(zhì)量信用A等企業(yè)應(yīng)遵守質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)，滿足法定資質(zhì)、行政許可、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性認(rèn)證等方面要求；近期不應(yīng)有因質(zhì)量問題導(dǎo)致的索賠和退貨；一定時期內(nèi)不應(yīng)有產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查不合格、質(zhì)量違法違規(guī)、生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品、質(zhì)量虛假宣傳、違背質(zhì)量承諾等方面行為的記錄；不應(yīng)有質(zhì)量事故。

　　作用體現(xiàn)

　　與法律配套使用

　　《企業(yè)質(zhì)量信用等級劃分通則》國家標(biāo)準(zhǔn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)，具有基礎(chǔ)性作用，可為各行業(yè)各部門制定細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。同時，按照國際慣例，絕大多數(shù)管理類的標(biāo)準(zhǔn)都是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。但是，當(dāng)具有強(qiáng)制性的相關(guān)文件、法律法規(guī)等規(guī)定引用了這一標(biāo)準(zhǔn)時，它就具有強(qiáng)制性了。該國標(biāo)作為產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)的重要組成部分，將有力地配合企業(yè)質(zhì)量信用分類管理制度和質(zhì)量嚴(yán)重失信企業(yè)黑名單制度實(shí)施，為加快產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)提供基礎(chǔ)性依據(jù)。