由于高耗能行業(yè)投資有反彈跡象,給完成節(jié)能減排任務帶來困難。
國家發(fā)改委近日發(fā)出緊急通知,要求各地必須綜合采取經(jīng)濟、法律手段,輔助以必要的行政措施,堅決遏制高耗能行業(yè)再度盲目擴張。
進入2007年,國內(nèi)能源供應,特別是電力供需矛盾總體緩解,高耗能行業(yè)又開始在一些地區(qū)盲目擴張,一些地方政府還違反產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,出臺了一些鼓勵高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,把高耗能產(chǎn)業(yè)作為招商引資的重點,致使今年一季度大多數(shù)高耗能產(chǎn)品的產(chǎn)量增長幅度都在20%以上,其中粗鋼產(chǎn)量增長22.3%、鐵合金增長44.4%、電解鋁增長36.6%、焦炭增長23.7%、電石增長34.1%;某些高耗能行業(yè)投資增長幅度居高不下,給節(jié)能減排任務的完成增加困難。
發(fā)改委在通知中要求,各地應嚴格按照《國務院關于投資體制改革的決定》規(guī)范高耗能項目投資行為。要按照有關規(guī)定加強項目投資管理,從嚴控制新建高耗能項目,禁止違規(guī)審批(核準)、備案。嚴把鋼鐵、電解鋁、銅冶煉、鐵合金、電石、焦炭、水泥、煤炭、電力等產(chǎn)能過剩行業(yè),特別是新上高耗能項目投資關。各地區(qū)要針對違規(guī)建設的高耗能項目組織一次全面的自查自糾,從嚴查處違反產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定、違規(guī)審批和建設的高耗能項目。
發(fā)改委要求各地堅決取締違規(guī)出臺的鼓勵高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策,要求各地區(qū)一律不得自行制定出臺鼓勵高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,已經(jīng)出臺的要堅決廢止。
同時提高行業(yè)準入門檻,淘汰能耗高、污染嚴重的落后生產(chǎn)能力,探索在具備條件的地區(qū)盡快建立落后產(chǎn)能退出機制。發(fā)改委強調(diào),各地應加強產(chǎn)業(yè)政策與國土、信貸、環(huán)保等政策的協(xié)調(diào)配合和市場監(jiān)管;支持骨干企業(yè)加強行業(yè)自律,防止盲目攀比及在原料采購、產(chǎn)品出口等環(huán)節(jié)的惡性競爭!
據(jù)悉,國家發(fā)改委將會同有關部門對各地自行清理違規(guī)出臺的鼓勵高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策、糾正違規(guī)建設高耗能項目情況進行跟蹤檢查,并及時向國務院報告。