我國各地社保繳費標準略有不同。以北京為例，企業(yè)應該為員工繳納養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、生育保險、工傷保險、失業(yè)保險等五項保險，費率分別為員工前一年平均工資的20%、9%、0.8%、1%、1.5%。
　　根據《北京市基本養(yǎng)老保險規(guī)定》，企業(yè)為員工繳納養(yǎng)老保險的繳費工資基數以上一年本人工資收入為基準，若繳費工資基數低于本市上一年度職工月平均工資60%的，以本市上一年度職工月平均工資的60%作為繳費工資基數；超過本市上一年度職工月平均工資300%的部分，不計入繳費工資基數，不作為計發(fā)基本養(yǎng)老金的基數。工資收入在60%~300%之間的，則如實申報。
　　考慮到上半年經濟增速趨緩的狀況，人力資源和社會保障部下一步將規(guī)范社保繳費基數，以減輕企業(yè)特別是中小企業(yè)的負擔。但記者采訪的專家認為，社保有其自身的責任，不應犧牲社保來幫扶企業(yè)。
　　人社部新聞發(fā)言人尹成基昨日在二季度新聞發(fā)布會上表示："對于小型、微型企業(yè)，我們?yōu)榱斯膭钏麄兊陌l(fā)展，解決他們的困難，減輕他們的負擔，也考慮在繳費基數上可以做出一些調整，使他們在選擇上更具彈性。"
　　企業(yè)的雙重壓力 
　　根據國家統(tǒng)計局的數據，今年上半年國內生產總值同比增長7.8%，三年來*跌破8%。企業(yè)總體經營狀況不佳，1~5月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現利潤同比下降2.4%。中小企業(yè)的日子也不好過，一面是宏觀經濟增速趨緩，另一面是用工成本增加。
　　近年，中國已經進入持續(xù)的工資上漲通道。根據人社部統(tǒng)計，截至今年6月底，全國已有16個省份調整了*低工資標準，平均調增幅度為19.7%。目前月*低工資標準*高的是深圳市(1500元)，小時*低工資標準*高的是北京市(14元)。12個省份發(fā)布了2012年度工資指導線，基準線增幅普遍在14%左右。
　　除了工資上漲之外，中國企業(yè)還負擔著差不多全世界*高的社保繳費率。將養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷等五項社保繳費加起來，一個企業(yè)如果依法繳費的話，其繳費率超過30%。也就是說，如果一個企業(yè)為員工發(fā)出了10000元的工資，另外還要為員工繳納超過3000元的社保費用。
　　昨日，尹成基表示，關于繳費基數的問題，主要針對一部分靈活就業(yè)的人員和一些困難人員，讓他們選擇繳費基數時可以有更多選擇。
　　通過減免社保繳費來減輕企業(yè)負擔的做法早有先例。2008年國際金融危機爆發(fā)時，人社部曾經實施了社會保險"五緩四減三補貼"的措施，允許困難中小企業(yè)暫緩繳納或減征社會保險費，以減輕企業(yè)負擔，穩(wěn)定就業(yè)。
　　近年來，也有地方政府采取了這一措施來扶助困難中小企業(yè)。去年底，浙江省發(fā)出通知，2012年將對符合條件的困難企業(yè)繼續(xù)實施"五緩四減三補貼"政策。重慶也提出，在農民工戶籍制度改革過程中，為減輕轉戶居民的負擔，將降低社保繳費基數下限。
　　世界銀行社保專家王德文認為，考慮到中國企業(yè)社保繳費率確實較高，降低社保繳費基數對于減輕企業(yè)負擔、提高企業(yè)參保積極性、擴大社保覆蓋面有積極作用。
　　他同時表示，降低社保繳費基數不應作為一個短期的政策行為，而應與社保體制改革結合起來，作為一項長期措施來執(zhí)行，這也有利于企業(yè)對未來支出有穩(wěn)定的預期。
　　降低基數的利弊 
　　降低社保繳費基數，直接目的是減輕企業(yè)負擔，對于社保基金、個人來說利弊不同。
　　首先，降低社保繳費基數直接減少了繳費總數。根據*新統(tǒng)計，今年上半年，城鎮(zhèn)五項社會保險基金總收入13206.7億元，同比增長25.5%；總支出10280.6億元，同比增長22.3%。和一季度相比，收入增長幅度降低，而支出增長幅度增加。
　　昨日，有記者提到社保基金繳費總數減少的問題，對此，尹成基沒有做正面回答。
　　對于個人來說，降低社保繳費基數使得當期繳費減少，同時也可能減少未來的養(yǎng)老金收入。中國人民大學公共管理學院社保學者李珍認為，無論是基礎養(yǎng)老金還是個人賬戶，其數量都跟繳費基數相關，因此，降低繳費基數毫無疑問會影響到養(yǎng)老金的水平。
　　不過，王德文認為，降低繳費基數與養(yǎng)老金水平有關系，但并不是必然關系。
　　目前的養(yǎng)老保險籌資很大一部分用于化解轉型成本。將來轉型成本被消化之后，養(yǎng)老金水平將可能明顯提高。同時，養(yǎng)老金待遇水平也跟基金的保值增值有關，如果養(yǎng)老保險基金能夠得到很好的投資管理，待遇水平也會相應提高。
　　李珍不贊成通過降低社保繳費基數來減輕企業(yè)負擔的做法。她認為，這樣的做法其實是讓社保承擔了它本不應該承擔的重擔，是犧牲了社保來幫扶企業(yè)，而幫扶企業(yè)本來應該是政府的責任。
　　除了降低繳費基數，王德文認為，政府還有很多措施可用于減輕企業(yè)負擔，比如在稅收減免、信貸支持、工商管理費用減免等方面給予幫扶。
　　"一個公共政策有它自己本身的責任，不應當攬?zhí)�多責任在身上，這樣會影響這個政策的公平性和有效性。"李珍表示。