SMM7月28日訊：周四，國(guó)家信息中心發(fā)布*新報(bào)告，稱今年上半年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿θ匀皇峭顿Y，但投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍面臨較為突出的問(wèn)題，其中已有色金屬為代表的高耗能行業(yè)投資增速過(guò)快。下半年加強(qiáng)調(diào)控，投資增速或略回落。
數(shù)據(jù)顯示，上半年國(guó)內(nèi)固定資產(chǎn)投資完成124,567億元，同比增長(zhǎng)25.6%；剔除價(jià)格因素后，上半年投資實(shí)際增長(zhǎng)17.8%。同期，六大高耗能行業(yè)投資呈現(xiàn)連續(xù)反彈的態(tài)勢(shì)，完成投資16,861.9億元，累計(jì)同比增長(zhǎng)16.9%，占全部投資的13.54%。其中有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)投資增長(zhǎng)較快，增速為30.7%，較1-5月份加快了3.9個(gè)百分點(diǎn)。
報(bào)告特別指出，以上數(shù)據(jù)反映了投資結(jié)構(gòu)趨重化，值得引起高度關(guān)注。
有分析人士認(rèn)為，今年以來(lái)高耗能行業(yè)反彈、能源需求快速增長(zhǎng)的主要推手是地方政府對(duì)高耗能行業(yè)擴(kuò)張沖動(dòng)。2010年為完成“十一五”的節(jié)能減排任務(wù)指標(biāo)，一些地方對(duì)高耗能企業(yè)采取拉閘限電等非正常手段。而“十二五”開(kāi)局后，因地方政府難以找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為快速提升當(dāng)?shù)谿DP增速，高耗能項(xiàng)目往往能起到立竿見(jiàn)影的效果。同時(shí)，在目前中國(guó)財(cái)政“分灶吃飯”的體制下，高耗能行業(yè)還是地方政府財(cái)政收入的重要來(lái)源。以上原因?qū)е碌胤秸�府�?duì)高耗能項(xiàng)目投資欲罷不能。
不過(guò)，報(bào)告在展望下半年時(shí)認(rèn)為，2011年節(jié)能減排目標(biāo)和淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)分解任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，高耗能行業(yè)投資將逐步放緩，對(duì)投資增長(zhǎng)也將形成制約。
報(bào)告建議，下半年投資要依據(jù)《2011年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的要求，強(qiáng)化節(jié)能和環(huán)境保護(hù)評(píng)估。針對(duì)限制類223條、淘汰類426條所涉及的“兩高一資”行業(yè)、落后產(chǎn)能、過(guò)剩產(chǎn)能的投資項(xiàng)目予以嚴(yán)格審批。
屆時(shí)，國(guó)內(nèi)的投資增速將略有回落。報(bào)告初步預(yù)計(jì)，2011年固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%左右。